水產養殖技術的部落格

水產品安全管理

一、前言

我國漁業年產量約130萬公噸，產值達860億元（2006年），以產量來計算，遠洋漁業占59.0﹪、近海漁業12.1﹪、沿岸漁業4.2﹪、海面養殖2.7﹪、內陸養殖22.0﹪；就產值而言，遠洋漁業48.2﹪、近海漁業11.4﹪、沿岸漁業7.0﹪、海面養殖4.8﹪、內陸養殖28.6﹪。

在現今消費者意識高漲的社會型態下，各類食品中的殘餘藥物、重金屬、食品添加物及致病微生物等所有可能引起健康危害的因子，均受到高度重視與廣泛討論。

為避免農產品遭污染及確保國人食用安全，行政院院長於第2718次院會指示成立跨部會「環境污染與食品安全協調會報」，由衛生署負責召集，並於會報下設：食品安全評估工作小組（主辦單位：衛生署）、環境監測及毒化物管理工作小組（主辦單位：環保署）及農畜水產品安全管理工作小組（主辦單位：農委會），依分工衛生署負責市售產品稽核及追蹤源頭，環保署定期監控環境並就污染區域控制及整治，本會分由防檢局及漁業署就源頭養殖場進行輔導管理及依法處置，以加強對消費事件之通報機制，及採取其他必要緊急因應措施，以迅速有效處理食品安全事件。

鑑於水產品生產環境之衛生、生產過程所用之飼料與藥物及加工、運銷過程之處理措施等皆能影響水產品衛生安全，為提昇水產品品質衛生，保障消費者食魚安全，需於產銷各階段建立監測、檢驗回溯等管理機制，輔導業者落實自主管理及宣導業者須負擔的產品責任等相關工作。

二、我國漁業生產安全管理現況

我國漁業生產安全管理係由本會漁業署負責其生產安全管理政策及水產品監測計畫之規劃，並配合本會動植物防疫檢檢局辦理水產動物疾病及用藥輔導工作推展，依漁業法、農產品生產及驗證管理法、動物用藥品管理法及飼料管理法，並參酌食品衛生管理法、消費者保護法及其子法與相關規定，以及本會中程農業施政計畫與新農業運動施政目標，依其政策工作或個案依據法規分工配合衛生署及環保署辦理相關水產食品之原料監測管制等工作，所需經費來自於年度公務預算及農業受進口損害救助基金等。

為落實源頭管理工作，本會漁業署與防檢局亦依法規及地方自治權責督導縣（市）政府之漁政單位及家畜疾病防治所或動物防疫所等，依各預算及計畫經費，執行漁政、衛生安全及產銷管理等相關計畫及工作，並輔(督)導臺灣省漁會及39處區漁會、全國及8縣養殖協會、鮪魚及魷魚公會、台灣鯛協會、鰻蝦基金會等漁民（業）團體等配合政策及計畫之經費，辦理相關安全管理工作。

三、規劃措施與推動成果

（一）水產飼料品質監測

針對飼料廠及養殖場進行水產配合飼料一般成分及有害物質抽驗，當檢出有害物質時，則依「飼料管理法」封存或銷毀飼料及原料，並追蹤貨源及要求廠商回收同批飼料。

（二）建立魚病診療體系

於主要養殖縣市聘用水產專長獸醫師，提供魚病診療服務及輔導養殖業者正確用藥。

（三）養殖水產品上市前檢測

輔導縣市政府及產業團體每年辦理養殖中水產品品質衛生之監視檢驗，對於養殖期間監測檢出之污染漁產品，由縣市政府輔導養殖業者改善，並配合管制該等產品暫不上市。

（四）西部海域養殖牡蠣監測

於西部沿岸海域（新竹、彰化、嘉義、雲林、台南）牡蠣養殖區22處監測點，及各地區主要魚市場進行採樣，分析牡蠣體重金屬（銅、鋅、鉛、鎘、汞）及有機錫含量，將分析結果彙整，做為台灣牡蠣品質管理之參考。

（五）推動漁船衛生自主評鑑

導入HACCP系統強化漁船衛生管理，辦理漁船漁獲物衛生作業評鑑人員訓練，提昇漁船上衛生作業水準，俾符合國際規範。

（六）輔導通路市場自主水產品衛生檢查

輔導魚市場定期抽驗上市魚貨之品質衛生，進行人工官能檢驗，目測新鮮度、色澤、氣味、質地、夾雜物等，並抽驗pH、過氧化氫、硼砂、二氧化硫等項目，對於交易魚市場檢出污染之漁產品，本會漁業署則輔導縣市政府依據「農產品批發市場管理辦法」第7條「市場對不合衛生、變質或法令禁止銷售之貨品，應拒絕交易。」規定辦理，並請業者改善處理。

（七）建構水產品產銷履歷體系

配合「農產品生產及驗證管理法」施行，訂定及公告臺灣良好農業規範（TGAP）及整合供應鏈過程中資訊完整性，同時輔導驗證機構及銷售通路之佈建。

（八）推動優良水產品證明標章

輔導廠商納入CAS台灣優良水產品驗證體系並辦理CAS水產品驗證、CAS水產品原料與產品品質監測、CAS水產品宣導及推廣等工作。

四、未來工作重點

為確保水產品穩定供給與資源永續利用及達到「優質、安全」政策目標，本會漁業署將積極推動優良漁產品驗證制度及輔導產銷業者建立可追溯的產銷履歷體系，並透由環境保護與食品安全聯繫會議之跨部會合作機制，加強水產品生產、加工及運銷等階段之標示與監測管理，落實品質衛生安全維護責任；同時不定期協調財政部及海巡署加強進口查驗及走私查緝工作，落實源頭管理，俾維護臺灣漁業永續發展。